財相公布春季預算案

當地時間3月26日中午12:35左右,英國財政大臣Rachel Reeves在國家議會下議院宣布了2025年春季財政聲明(Spring Statement),提出了一項140億英鎊的一攬子計劃,以抵消經濟增長停滯的影嚮,並努力修複英國的公共財政。
財政大臣表示,由於她所做的改變,政府的財政回旋餘地將在2029/30年達到99億英鎊,與去年10月份預測的水平相同。
在財政聲明中,財政大臣表示,工黨當選是為了給英國帶來「變革」、「勞動人民的安全感」以及「實現國家復興的十年」。
隨著全球經濟變得更加不確定,工黨政府的任務是,在眼前不斷變化的世界中確保英國的未來。
繼去年10月公布的400億鎊加稅財政預算案後,財政大臣表示春季財政聲明中不會進一步提高稅收。
以下為2025年春季財政聲明的要點匯總:
通脹率和經濟:
2025年的平均通脹率將達到3.2%。然後在2026年迅速降至2.1%,並從2027年起達到2%的英央行目標。
預算責任辦公室將其對2025年英國經濟增長的預測下調了一半,從2%下調至1%。OBR預測,英國經濟將在2026年增長1.9%,2027年增長1.8%,2028年增長1.7%,2029年增長1.8%。
根據OBR的預測,到2027/28年度,政府的日常預算將實現60億英鎊的盈餘;2028/29年的71億英鎊盈餘和2029/30年的99億英鎊盈餘。
福利削減:
預算責任辦公室(OBR)得出結論,政府提出的福利削減總共將節省48億英鎊。
財政大臣宣布,Universal Credit標準津貼將從2025/26財政年度的每周92英鎊增加到2029/30財政年度的每周106英鎊。但Universal Credit的健康津貼將被削減50%並凍結至2030年,凍結新申請者的健康津貼。
從2026年11月起,主要殘疾福利——個人獨立付款(Pips)的資格審查也將更加嚴格。
從2026年4月起,現有申請人的傷殘津貼將凍結,每周97英鎊,病情最嚴重的人將獲得補充付款。
22 歲以下的人將不再能夠申請universal credit的傷殘津貼補充。
此外,政府還將投資10億英鎊用於幫助人們重返工作崗位,同時為就業和養老金部提供4億英鎊的資金。這使得淨福利節餘達到34億英鎊。
根據就業與養老金部公布的一份影嚮評估報告,約有320萬人將因政府宣布的福利改革而蒙受經濟損失,平均每年損失1720英鎊。

公共服務改革:
財政大臣已承諾在本十年末將政府運營成本降低15%,預計到2029/30年每年可節省22億英鎊。
與此同時,財政大臣宣布將投資32.5億英鎊用於公共服務改革。這些資金將通過提高公共服務效率和生產力,在預測期結束前降低政府運營成本。
財政大臣稱,到2029/2030年,一個「更精簡」的政府將在日常運作上減少61億英鎊的開支。
據推測,多達50,000個公務員職位可能被削減。其中包括從事人力資源、政策咨詢、通信和辦公室管理的工作人員。
房屋建設:
財政大臣稱,OBR得出結論,工黨政府的規劃改革將使房屋建設達到40年來的最高水平。
規劃改革將有助於在未來十年內將英國國民生產總值提高0.4%。OBR的結論是,到2029/30年,這些改革將永久性地將實際GDP水平提高0.2%,為經濟增加68億英鎊,並在未來10年內將GDP提高0.4%,為英國經濟增加151億英鎊。
本周早些時候,教育大臣宣布將投入6億多英鎊培訓多達6萬名建築工人,其中包括在全國各地區新建10所技術學院,以解決技能短缺問題,並為在本屆議會結束前實現政府提出的建造150萬套住房的目標。
政府宣布將在2026/27年為社會和經濟適用房再撥款20億英鎊,以幫助實現工黨政府的建築目標。
據OBR,在預測期內,英國的平均房價預計將從2024年最後一個季度的26.5萬英鎊左右上漲到2029年的29.5萬英鎊左右。OBR預計2025年的房價增長率為2.8%,之後平均為2.5%,與名義收入增長率基本一致。
家庭可支配收入:
Rachel Reeves表示,本屆議會期間,人民生活水平的增長速度將是上屆議會的兩倍。
OBR今天證實,今年實際家庭可支配收入的增長速度幾乎是秋季預算案的兩倍。
獨立分析師稱,在本屆政府的領導下,英國家庭平均收入將增加500英鎊。
稅收:
財政大臣今天確認,不會進一步提高稅收。
但OBR預測,稅收占經濟的比重將在三年內創下歷史新高。稅收占經濟的比重將從35.3%上升到2927/28年的歷史新高37.7%。預計將達到二戰結束以來的最高水平。
財政大臣確認將採取「有史以來最雄心勃勃的一攬子措施」打擊逃稅行為,目的是在本十年結束前額外籌集75億英鎊。新技術將幫助英國稅務海關總署(HMRC)多抓獲20%的稅務欺詐者,其中部分是通過新技術實現的。
清潔能源:
在春季財政聲明中,政府承諾取消電解制氫電力的氣候變化稅 (CCL) 成本。這將有助於在全英範圍內實現電力、工業和交通的低碳化,並促進英國的經濟增長。
兒童福利金:
政府宣布,正在簡化家庭支付High Income Child Benefit Charge的手續。
從2025年夏季開始,在職父母將可以選擇通過PAYE來支付HICBC,而無需註冊自我評估。
簽證費上漲:
赴英游客將面臨簽證和許可證費用大幅上漲,漲幅超過通脹水平,移民和護照費用平均上漲 7%。
公司從海外引進技術員工和專業人士的成本將增加一倍以上,「擔保證書」的費用將從239英鎊增加120%至525英鎊。
財政部表示,新費用將於2025年4月10日起生效,到2029/30年,每年將額外增加4億英鎊以上的收入。
英國通脹率意外下降
英國國家統計署(ONS)剛剛公布的最新數據顯示,英國2月份通脹率跌至2.8%,跌幅超預期。最新通脹率低於路透社調查的經濟學家預測的2.9%和1月份的3%。

通脹率的下降是由服裝價格下跌推動的,服裝價格在截至2月的12個月內下跌了0.6%。
ONS的數據顯示,影嚮利率制定者衡量潛在價格壓力的關鍵指標——服務也通脹率維持在5%。經濟學家曾預測該數值將下降至4.9%。
不包括食品、酒類和煙草的核心通脹率也有所下降,從1月的3.7%降至3.5%。
持續的價格壓力促使英國央行在經濟增長乏力的情況下採取「漸進」降息方式。上周,英國央行英格蘭銀行決定將利率維持在4.5%。
據掉期市場暗示的水平,交易員將英國央行今年進一步降息兩次(每次25個基準點)的預期從60%提高至了75%。交易員目前認為5月份降息四分之一個百分點的可能性約為50/50,略高於數據公布之前。
3月英國零售額再度暴跌
3月份英國零售額下降,預計還會進一步下降,因為低迷的信心加劇了長達10年的零售業衰退。根據英國工業聯合會的最新貿易調查,截至3月份,英國的銷售業績大幅下降,月度零售銷售指數在截至3月的12個月內從2月的-23%降至-41%,低於預計的-28%。這是自去年7月以來的最大降幅,標志著連續第六個月下降,也是連續第五個月出現兩位數的下降。預測4月份的銷售指數將放緩至-30%。零售和批發行業的公司報告稱,全球貿易緊張局勢和秋季預算正在影嚮消費者和企業信心,從而導致需求下降。

畢馬威 (KPMG) 的一項新調查則顯示,五分之三的英國人認為英國經濟正在惡化,消費者對經濟的悲觀情緒日益加深。近一半的受訪者正在計劃削減日常用品支出,約36%的人則表示正在增加儲蓄以備不時之需。這項對3,000名消費者的調查還顯示,越來越多的人對個人財務感到不安全,每50人中就有一人正在借債支付賬單。
由於英國人越來越多減少外出就餐和購買的衣服等消費,整個零售行業處於頹勢也不難理解。研究表明,大多數人認為經濟「正朝著錯誤的方向發展」。這種對經濟的緊張情緒導致許多人,甚至包括目前財務狀況沒有問題的人都在削減日常開支,推遲大宗購買,並增加儲蓄。
零售研究中心 (CRR) 則表示,零售業面臨的最新挑戰加劇了始於2008年金融危機的問題。CRR預計明年將有20萬個零售崗位消失,超過17,000家商店倒閉。經濟學家提出,改革商業稅率、支持英國商業銀行的增長擔保計劃以及為增長和技能稅提供適當資源,可以支持企業的投資計劃並推動經濟增長。
希思羅變電站火災無恐怖襲擊嫌疑
上周五淩晨,倫敦西部一變電站突然發生爆炸和重大火災,導致附近的希思羅機場直接關閉一天。反恐官員被短暫派往調查,倫敦警察廳日前表示,沒有證據表明這場爆炸事件有任何疑點,因此該事件不再被視為「潛在的刑事案件」。警方將繼續支持倫敦消防隊、國家電網和其他合作夥伴調查火災原因,而如果有任何相關的新資訊或證據曝光,他們也會重啓調查。
據信火災發生在當天午夜左右,起火點位於變電站內的變壓器。大火導致機場暫時停電,導致周五近1,400個航班中斷,全球乘客滯留,還有120個航班改道飛往其他地方。此次事件還中斷了通過機場的價值數百萬英鎊的貨物供應,以及超過63,000戶家庭斷電。

然而,希思羅關閉一天的混亂引發了人們對這個主要交通樞紐的恢複能力的擔憂,並更廣泛地質疑了英國的能源恢複能力。能源大臣呼籲從此次事件中吸取教訓,但希思羅機場首席執行官堅稱停機不是由於電力不足,而是由於從受損變電站切換到其他兩個執行變電站提供的電力所花費的時間。機場管理方因決定關閉整個機場而受到批評,因為有人聲稱盡管變電站發生火災,機場仍然有足夠的電力。
出獄幫派成員:刀具犯罪正讓英國「發生戰爭」
一位剛剛出獄的前幫派成員表示,泛濫的刀具犯罪已經讓英國「陷入戰爭」。此人化名邁克爾,他因刺傷一名男子而服完徒刑。2022年4月,他在倫敦東南郊外一條繁忙的購物街襲擊了一名對手,對方身中三刀,但幸運的逃過一死。當時來自倫敦南部的邁克尓24歲,他承認故意傷害他人,被判入獄兩年零八個月。談到這次襲擊的原因,他解釋道:「對方欺負我的團夥,所以我必須捅他一刀,這樣人們才能尊重我。」但當他被捕時,他意識到這種「尊重」毫無意義——他獨自一人待在牢房裡,而外面的世界卻繼續前行。

邁克爾在青少年時期的大部分時間裡都是倫敦南部幫派的成員。他說,有許多因素導致自己走上了那種生活。尤其是其父親也入獄之後,他越來越多地逃學,由於他的母親工作時間很長,她不知道兒子不上學了。他還描述了他的家庭經濟困難的狀況。「冰箱裡沒有食物,一個星期都沒有電。」之後他加入了本地幫派,這些人認為幫派生活很「酷」,並給予了他自己缺乏的尊重。但為了加入幫派,他必須提供服務,比如為幫派購買刀具,包括從砍刀到僵屍刀等各種刀具,他自己也會隨身攜帶折曡刀。

自邁克爾出獄以來,已有兩名青少年在倫敦的襲擊中喪生。邁克爾希望幫助防止此類死亡事件發生,他希望鼓勵年輕人拒絕幫派生活,因為幫派生活「毫無意義」,很少有年輕人真正知道他們為甚麼互相攻擊。他還呼籲年長的幫派成員停止利用青少年做「骯髒的工作」,他還希望政府開始更多地投資於英國國內陷入困境的家庭,而不是海外沖突。
