英國內政部周四（20日）正式公布移民改革計劃諮詢文件，其中港人透過英國國民（海外）護照（BNO）在英國合法居留5年後可申請永久居留權，再住1年可申請入籍，即俗稱「5+1」計劃安排維持不變。但對英語能力、收入等要求改動，則將適用於所有申請人。
新的制度將適用於所有尚未獲得永居的在英人員。據英國內政部估算，到2030年將有約130萬至220萬人符合該身份資格，意味著他們可在英國無限期工作。
其中有大量人員通過「健康與護理」(Health and Care)簽證途徑入境。該簽證的範圍於2022年擴大，允許低資質移民在英國人手短缺的社會護理領域從事養老和殘障護理工作。政府認為當初不應允許如此大規模的此類人員入境，因此這些人今後申請永居的基準年限將是15年，而非10年。
申請永居須首先滿足四項基本條件：
- 無犯罪記錄
- 過去三年持續繳納國民保險金
- 不拖欠國家債務（如內政部或國民醫療服務體系）
- 英語作為外語的能力至少達到A-level水平
未能滿足上述標準者將不得申請永久居留權。英國內政部同時計畫引入懲罰性措施，即在申請人原有等待期基礎上追加懲戒時限。
BNO 申請人繼續維持「5+1」不變 英語要求提升至 B2 水平
針對取得永久居留權的居留門檻部分，文件列出多項減免，其中持有BNO申請人在10年基礎上可獲5年減免，即維持居留5年不變；申請人持有作為英國公民之父母、伴侶或子女的許可，並符合核心家庭要求，亦可獲5年減免，上述兩項減免不在諮詢範圍內。
不過，諮詢文件同時列出不同移英人士都要符合申請永居的基本要求（mandatory requirements），包括沒有犯罪紀錄，英語水平達到 B2，以及有繳交入息稅等。
高收入者開闢永居快車道 年薪超12.5萬鎊三年即可申請
根據Mahmood周四徵詢公眾意見的新規，年收入超過12.5萬英鎊的簽證持有者，三年後即可獲准申請永久居留，目前的標準為五年。
此番申請永久居留的快速通道也包括更加嚴格的語言技能和無犯罪記錄要求，該規定也將向持有「全球人才」(Global Talent)和「創新創始人」(Innovator Founder)簽證的企業家開放。收入在5萬-12.5萬之間的人士需等待五年，與現行規定相同。
「要在這個國家定居不是一項權利，而是一項特權，」Mahmood對下議院表示。「而且必須憑努力贏得。」
其他減免包括申請人於申請居留權前三年內已賺取應課稅收入達到125,140英鎊，可獲7年居留減免。僅減免年限最多的一項適用，不重複疊加。
文件重申，英國政府始終堅定支持在英香港社群，全力落實BNO簽證途徑，並充分認同港人對英國作出的重大貢獻，以及他們未來數年將持續發揮的作用，因此透過BNO簽證途徑赴英的港人，在居留滿5年後仍可繼續在英國定居。文件引述數據顯示，於2021年及2022年獲批BNO入境許可或長期居留簽證的15.4萬人，將於2026年及2027年符合入籍資格，預測他們將於2026年提交9.2萬份入籍申請，2027年則為5.4萬份。
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