【新聞】荷蘭退休年齡或提前大幅延至70歲

電訊報2月1日報道,根據民主66黨(D66)、自由民主人民黨(VVD)和基督教民主呼聲黨(CDA)提出的新一屆聯合政府計劃,荷蘭國家基本養老金(AOW)領取年齡將更快上調。按照新的計算方式,AOW年齡將在2054年升至70歲,比現行制度預測的2069年提前15年。這意味著1984年及以後出生的人,至少要晚一年才能領取AOW。

Most seniors retire before age 65, Transamerica study shows | Financial  Planning

上述結論來自《電訊報》(De Telegraaf)基於荷蘭中央統計局(CBS)預期壽命數據所作的測算。社會保險銀行(SVB)網站上的計算工具同樣顯示,在聯合政府方案下,70歲將於2054年成為法定領取養老金年齡。

預計節省28億歐元

聯合政府領導人上週五(1月30日)公佈執政計劃,提出從2033年起強化AOW年齡與預期壽命的掛鉤機制,由目前“按預期壽命增幅的三分之二”調整為“一比一”。政府預計,此舉將長期節省28億歐元,原因在於民眾更晚領取AOW、工作年限更長。

按照現行法律,社會事務部每年依據65歲人群的預期壽命,提前5年確定AOW年齡。新方案將使養老金年齡上升速度加快。

工會不滿:養老金協議再起爭議

這一“一比一”掛鉤機制曾在2019年的養老金協議中引發爭議。時任首相馬克·呂特(Mark Rutte)當年曾批評該做法“過於激進”,併為安撫工會而同意放緩。

荷蘭工會聯合會(FNV)前談判代表圖爾·埃爾津加(Tuur Elzinga)表示,聯合政府此舉等於動搖既有共識,認為養老金協議的穩定性因此被打破,圍繞AOW年齡是否應維持在67歲的社會爭論可能再度升級。

不同算法下的時間差

目前領取AOW年齡為67歲,到2028年將升至67歲零3個月。按現行算法,2034年預計為67歲零6個月;而新方案下,這一水平將提前一年達到。到2054年,兩種算法的差距擴大到1年:現行制度為69歲,聯合政府方案為70歲。以1984年出生、現年42歲的人為例,退休時間將推遲1年。

CBS對65歲人群的預期壽命預測延伸至2070年。這年新方案下AOW年齡可能達到71歲零6個月,而現行公式為70歲。

專家與官方回應

精算師、畢馬威(KPMG)前合夥人埃格伯特·克羅默(Egbert Kromme)確認測算邏輯,指出只要取消“三分之二”係數,基於CBS數據,2054年升至70歲是合理結果。

社會事務部發言人則表示,養老金年齡通常提前5年才正式確定,因而無法確認具體測算;同時強調,CBS每年都會修訂預期壽命預測。近年來受新冠疫情影響,相關預測多次下調,使AOW年齡漲幅低於此前預期。

CDA:AOW本身未被削減

CDA黨魁亨利·邦滕巴爾(Henri Bontenbal)在黨代會上表示,聯合政府協議未對AOW福利本身作出進一步削減,強調“AOW保持不變”。他回應工會不滿稱,AOW年齡加速上調將在“養老金協議有效期之後”才開始實施。

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