【新聞專題】荷蘭政府再改稅收方案:減輕民眾負擔,Box 3改革擬推遲一年

荷蘭政府再次調整稅收計劃,希望爭取反對黨的支持。新版方案包括:2027年取消原定的“自由貢獻”稅收負擔、保留特定醫療費用抵稅政策,以及推遲花卉植物增值稅上調和Box 3資產稅改革。

不過,政府尚未與反對黨達成協議,相關措施仍需議會審議,並非全部已經定案。

2027年減輕民眾15億歐元負擔

此次最主要的調整,是取消2027年原計劃用於支持國防開支的“自由貢獻”(vrijheidsbijdrage),相當於為民眾減輕約15億歐元的稅收負擔,相關資金將從其他渠道籌集。

此舉旨在回應多個反對黨對稅負增加的批評,略微改善居民購買力。但目前這項安排僅針對2027年。

醫療費用抵稅保留,花卉增稅推遲

根據調整後的方案,特定醫療費用的稅前扣除政策將保留至2030年。

花卉和植物的增值稅原計劃於2028年從9%上調至21%,現擬推遲一年,繼續暫時適用低稅率。

此外,政府還計劃增加多項撥款,包括:

  • 1000萬歐元,用於推動畜牧業和種植業採用環保技術;
  • 3300萬歐元,用於人工智能發展;
  • 9500萬歐元,追加給警方和檢察機關。

這些調整分別回應了不同反對黨的訴求。

Box 3改革擬推遲至2029年

備受關注的Box 3儲蓄與投資資產稅改革,也擬推遲一年。

稅務局和銀行表示,相關資本利得稅制度最快只能在2029年實施。政府雖稱仍將爭取2028年落地,但按目前情況,實現難度較大。

按照報道描述的擬議方向,股票、房地產和債券等資產的增值收益,將在出售時徵稅,而不再每年就未實現的增值徵稅。

推遲改革預計會讓政府少收約25億歐元稅款。

小額儲蓄者獲照顧,擬調整從自有公司取款及借款的稅收

政府表示,將盡量避免增加小額儲蓄者和投資者的負擔,防止原本可能新增納入Box 3徵稅範圍的約85萬人受到影響。

為填補財政缺口,政府擬暫時降低企業主從其私人有限公司(BV)提取利潤的相關稅率,鼓勵提前分紅,以便在短期內增加稅收,預計可帶來約22億歐元收入。不過,這也可能減少未來的稅收收入。

另一方面,政府計劃加重向自有BV借款的稅收負擔,預計籌集約40億歐元。

此外,約20億歐元將從原本預留用於Box 3退稅補償的資金中調撥。政府稱,由於實際申請補償的金額低於預期,這部分資金尚未被使用。

財政缺口仍大,反對黨尚未點頭

報道指出,新資產稅制度實施涉及的累計稅收損失約為180億歐元,其中仍有約120億歐元尚未找到彌補來源。

政府希望通過此次調整爭取支持,但多個反對黨仍提出額外條件,涉及庇護政策、氮排放措施,以及墮胎和代孕等議題。PRO則要求向富裕群體徵收更多稅款。

荷蘭眾議院將於週三就方案展開辯論,稅收計劃仍可能進一步修改。

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