【香港新聞】立法會三讀通過規管籃球博彩草案 向馬會發營運牌照 料最快明年9月推

立法會三讀通過規管籃球博彩草案 向馬會發營運牌照 料最快明年9月推

籃球博彩税|立法會三讀通過籃球博彩草案77票贊成、2人反對

政府建議修例規範籃球博彩,立法會今日(11日)恢復二讀《2025年博彩税(修訂)條例草案》。多名議員支持修例,其中相關法案委員會主席、金融界議員陳振英指「堵不如疏,疏不如引」,籃球博彩合法化不是鼓勵賭博,而是引導市民遠離非法賭博。至中午12時15分,在新思維狄志遠要求記名表決下,最終77票贊成;2票反對,即社福界狄志遠、教育界朱國強;2票棄權,即選委界林筱魯、醫療衛生界林哲玄,三讀通過條例草案,將向馬會發出營運牌照。

選委界林筱魯會後表示,自己是支持議案,但不小心按錯棄權按鈕。

麥美娟在條例草案通過會後會見傳媒,指政府非常重視預防與賭博相關的問題,尤其是涉及對青少年的影響,重申當局會以多管齊下的方式處理非法賭博活動,強調執法必不可少,市民如在外圍網站下注屬違法,一經定罪,可被判監九個月和罰款五萬元。她又指,政府計劃為平和基金增加資源,並檢視現時四間輔導及治療中心的服務成效。

麥美娟:多管齊下打擊非法賭博、宣傳沉迷賭博禍害
民政及青年事務局局長麥美娟表示,政府一貫政策是不鼓勵賭博,政府採取多管齊下的策略,包括透過執法打擊非法賭博活動、透過公眾教育宣傳沉迷賭博的禍害、為有需要人士提供輔導和支援服務。政府透過法例規管賭博活動只在於回應市民對某些賭博活動的需求,並提供合法途徑,以免他們轉向非法的經營者下注。

麥美娟表示,政府會增撥資源,在現時資助的4間輔導中心以外,設立1所專為青少年提供輔導及支援服務的新中心,並向青少年樹立正確的法律觀和價值觀,提升青少年對沉迷賭博禍害的認識。她又說,在條例草案通過後,當局會繼續與馬會、警務處、平和基金諮詢委員會、博彩及獎券事務委員會及其他持份者一起緊密合作,確保有效落實規管的制度。

早前有報道指,馬會開發系統需時一年,估計可在2026年9月起的新年度開始,配合NBA賽季在10月開始,以及9月底舉行的季前賽。

陳振英:開放競標背離不鼓勵賭博原意
陳振英又稱非法博彩市場龐大,資金流動不受監管,容易成為洗黑錢和犯罪活動的溫床,認為今次立法是壓縮非法外圍籃球博彩空間,將原本流向非法市場的資金,引導至受規管正規渠道,以提升監管的效能,保障市民利益和維護社會安全,因此支持籃球博彩合法化。

針對有意見認為籃球博彩不應讓馬會獨家經營,他對此表示反對,稱若開放競標,中標者會因需承擔入標成本,加大宣傳博彩業務,背離本條例不鼓勵賭博的原意。他又稱,雖今次投注範圍不包括本地球賽,但相信非法博彩仍然會就本地賽事進行投注,導致意圖操控賽果等負面的影響,認為立法後警方要加強涉及本地賽事非法賭博的執法力度。

陳健波:為政府開闢新稅收來源
本身是馬會會員的保險界陳健波認為籃球博彩合法化,為政府開闢新的稅收來源,可投放在醫療教育、支援弱勢社群等範疇。他又認為,馬會是非牟利機構,收入都是用作營運開支、交利得稅、博彩稅及慈善捐款,其所經營的業務都是自負盈虧,不會受到任何的補貼,即使馬會收入增加,馬會會員不會因此得到好處,認為自己不需要作利益申報。

林健鋒:引導市民遠離非法賭博作用
經民聯林健鋒表示,科技發展令非法賭博更加隱蔽和難以打擊,非法莊家利用低成本開設和轉移網絡,加上網上支付方法,令執法部門難以徹底取締,若政府不出手規管,問題只會越來越嚴重,甚至衍生更多社會問題及犯罪的活動。他支持修例,形容如古人治水一樣,「疏導為上、堵截為下」,規範籃球博彩稅不是鼓勵賭博,而是開鑿河道把水流引導至合適的方向,是一個應對現實的問題,保障公眾利益的有效措議員憂助長賭風促政府撤回條例。

新思維狄志遠表明反對草案,並促請政府立即撤回條例,不要進一步推動賭風。他強調,賭是害人心智、破壞家庭,又會造成個人情緒困擾,影響正確理財觀念,甚至導致家庭關係破裂。他認為賭博合法化不會令賭變得美好,舉例足球賭博合法化後,沒有減低非法賭博,讓人覺得政府將賭博合法化,是與非法集團爭利。

民建聯鄭泳舜表示,現時本港非法籃球博彩投注額不斷增加,建議當局應繼續透過不同途徑,包括宣傳教育、支援有需要人士以及加強執法等,防範非法賭博。他續說,就有關籃球博彩稅的收益,建議除投放在本地體育向「五化」發展之外,亦應按社會需要,例如投放在社福和文化發展等範疇上。

行會成員、立法會議員劉業強支持通過條例草案,認為籃球博彩合法化可帶來多重正面效益,首先能將大量非法資金引入合法渠道。他指有研究估算,合法化後有近五成投注者會轉向合法途徑投注,可望減少地下賭博及相關洗錢、詐騙活動。其次,合法化後可以增加政府收入,籃球博彩會沿用於足球博彩的稅率,按淨投注金的收入徵收15%稅款,認為是一項為政府開源的有效捷徑。

另一名行會成員、自由黨張宇人表示,一直以來香港均以法律規管的方式處理賭博問題效果卓越,馬會在香港獨家舉辦馬匹競賽活動並接受合法投注,滿足市民大眾的博彩熱情和慾望,認為馬會的負責任賭博政策,只接受現金下注亦有效防止病態賭博,加上馬會透過舉辦馬匹競賽及投注活動,每年向政府上繳大量稅收,而馬會本身作為慈善不牟利機構亦對香港社會各方面作大量捐獻,社會效益有目共睹,強調香港社會也沒有因為香港存在合法賭馬博彩變成病態、賭博城市。

 


富戶政策|房協「新富戶」最快2029年交貴租 實際金額待定 曾有物業非「踢走」理由

潘源舫指,租戶即使在更新租約前曾在港置業,只要在新租約生效時不再持有,便不會被要求遷出。

政府自今年初起收緊「富戶政策」,房委會轄下公屋富戶最快在明年10月1日起,要繳交2.5倍至4.5倍租金;自願遷出者可保留4年「綠表」資格。對房協會否跟隨做法,房協總監(物業管理)潘源舫指正參考及研究調整富戶租金的「倍數」,強調不論新舊租約,房協也會保留調整租金的權利;同時正積極研究是否參照房委會「保留4年綠表資格」做法,透露「我們初步覺得這個做法不錯」。

富戶政策|租戶最快2029年4月才被評為富戶  需交較高租金
房協現有約5100個租戶受「富戶政策」覆蓋,惟僅9戶被定義為富戶,需繳交1.5至2倍租金。對會否跟隨房委會「加倍交租」安排,潘稱仍待研究,但強調今次更新租約後,租戶已不能再持有本地住宅物業,其名下在內地或海外的住宅物業也會視作「資產」計算,「首批收到新租約的租戶,將在2028年4月進行首次入息及資產申報,因要經一年審查程序,換算最快要2029年4月,才有可能被評為富戶,需要交較高租金」。

富戶政策|更新租約無追溯期  曾有物業非「踢走」理由
他續指,由於舊租約沒有富戶政策,故即使租戶在更新租約前曾在港置業,但只要在新租約生效時未持有本地住宅物業,便不會被要求遷出,「但賣樓所得的金錢會視作資產計算」。不過,若發現過往有人在簽租約時,在持有物業情況下宣稱「沒有物業」,仍會按照虛報資料處理。

對富戶政策成效,潘透露由2018年至今年7月底,已收回170多個單位,涉及富戶及濫用公屋個案,當中31宗屬富戶主動交還單位。過去3個年度亦已發出70張遷出通知書。對近日有公屋戶因單位被收回引發不幸事件,潘稱房協會視乎情況,給予最多4個月的暫准居住安排,住戶期間只需付等同原租金的「暫准居住費」;房協亦常設「房協友里」團隊為居民提供支援。

富戶政策|過去3個年度發70張遷出通知書  只收8宗上訴
另外,所有收到遷出通知書的住戶,亦可向上訴委員會進行上訴。過去3個年度發出的70張遷出通知書中,亦只收到8宗上訴,最終5宗確認遷出,3宗則要求租戶若滿足「委員會提出的條件」便不用搬走。他指,現時上訴委員會成員包括房協各部門高層,未來不排除視乎實際需要,可能再調整委員會組成。

 


同性伴侶關係登記|立法會否決草案 71票反對 僅14票贊成 行會成員吳秋北缺席投票

立法會昨日恢復二讀審議有關草案。

政府早前按終審法院裁決,建議立法設同性伴侶登記制度,立法會昨日(10日)恢復二讀審議有關草案,多個議員表明反對,認為草案雖然沒有證明同性婚姻之名,但卻有證明之實,憂慮會「對社會帶來衝擊和後遺症」。身兼行會成員的議員廖長江表明支持,認為香港社會對同性伴侶存有歧視和不公,形容草案為「最低消費」,但提醒性小眾不要過份挑戰香港社會底線和主流價值觀。

立法會否決同性伴侶關係登記條例草案。

至下午約5時30分,立法會否決條例草案,是本屆立法會首條被否決的政府法案。其中,身兼行會成員的工聯會會長吳秋北缺席投票,未有按行會集體負責制支持政府法案。身兼全國人大常委的民建聯李慧琼身在北京,亦未有投票。

梁君彥:議員憑良心投票
梁君彥會後表示,無論立法會通過或不通過政府的法案;議員對法案投贊成抑或反對票,只要權力行使得恰當,便符合憲制秩序,而立法會最終投票否決《條例草案》二讀,完全符合《基本法》規定,不會影響香港特區憲制秩序;他續指,今次《條例草案》涉及極具爭議性的道德議題,稱議員綜合考慮各項因素後,憑良心投票。正正體現行政主導下,行政、立法和司法機關各司其職、互相尊重、互相制衡。

「同性伴侶關係登記條例草案」投票結果:
贊成:14票

身兼行會成員的議員:林健鋒、廖長江、葉劉淑儀、劉業強、陳克勤、張宇人、陳健波
議員:謝偉俊、謝偉銓、李梓敬、黎棟國、陳家珮、容海恩、何敬康

棄權:1票

江玉歡

缺席:李慧琼、吳秋北

同性伴侶關係登記|陳勇:立法不是唯一方法
同性伴侶關係登記條例草案,建議立法設立同性伴侶登記制度,申請人如符合海外註冊,有效的同性婚姻等指定條件,可享有醫療決定及處理身後事等權利。民建聯副主席陳勇指,要尊重多元同時要守護家庭傳統的價值觀,而每人都會遇到問題,不單是同性伴侶才會遇到生活困難,社會可討論透過不同政策或措施解決問題,但「立法不是唯一的方法」。

他指目前不少政府部門、醫院、社會服務機構已為同性伴侶的日常生活提供便利,不一定要透過立法方式制定登記制度,因為登記制可能會「對社會帶來衝擊和後遺症」,擔心若新制度通過會使市民憂慮變相承認同性婚姻,影響傳統家庭觀念。

同性伴侶關係登記|梁毓偉反對:社會未有共識
選委界梁毓偉坦言難以支持,指草案仍有爭議未取得社會共識,整條法例「雖無婚姻之名,但卻有為同性伴侶證明之意」,舉例條例設登記官、登記處與現有婚姻登記模式大同小異,擔心會令公眾將同性伴侶與婚姻地位一同處理。他認為,登記制度處於被動狀態,且安排不夠周全,建議當局進一步收集意見,尋求妥善處理方法。

廖長江支持:性小眾爭取平權勿過份挑戰社會底線
身兼行會成員的商界(二)廖長江表示,香港社會對同性伴侶存有歧視和不公,香港作為國際都市有多元文化,應建設可以提供選擇允許爭取平權,具一定包容性的社會,認為條例草案為「最低消費」,屬考慮社會各階層的意見尋求到的合理平衡,強調法律承認機制不等同香港承認同性婚姻。不過他提到,部分人士擔心條例草案會導致同性平權運動更激進,認為有關關注非無的放矢,提醒性小眾爭取平權不要過份挑戰香港社會底線和主流價值觀。

建測規園界謝偉銓表明支持草案,認為草案充分體現對法治、人權和社會多元價值尊重與包容,而政府方案非要改變現行婚姻制度,而是為同性伴侶提供如,醫療決策、殯葬處理等基本法律保障。他認為做法符合終院判決精神,亦維護獲《基本法》確立婚姻制度,於保障人權自由與維護社會婚姻觀念之間取得平衡。

曾稱支持 江玉歡改投棄權票:非「騎牆」
曾表示傾向投贊成票的選委界江玉歡表示,將投棄權票,強調投棄權票非「騎牆」,而是出於對香港現實、對立法理性、對國際城市定位的三重責任。她稱反對將草案標籤成「西方價值入侵」,或將反對草案者視作歧視。

選委界何君堯強調必須站在一男一女婚姻「正面的一方」,形容有人不走康莊大道,誤入歪路是「不幸」,批評法庭裁決無遵守中國憲法。他認為草案會「牽一髮而動全身,牽起滔滔大浪」,同性伴侶日後只會「貪得無厭」,反問下一步是否要容許同性婚姻合法化。

他又指,外國承認同性婚姻合法化的地方,如需要教導幼稚園學生同性關係,認為香港目前已有不少煩惱,質疑為何仍要庸人自擾,「做一些離經叛道的事,為一小撮人令整個社會都雞犬不寧」,政府應該要有擔當「Say No」。他直言條例根本不應提出,「懇請局長回頭是岸」。

林新強:要確保終院判決精神得以體現
法律界議員林新強指,大律師公會和律師會都主張要尊重終審法院意見,自己亦同意,認為必須要尊重終審法院判決,立法會亦必須要小心審議草案,以確保終審法院判決精神得以體現。他指立法會議員由香港社會各界市民選出代表,亦有就草案聽取各界市民意見,相信稍後的表決結果反映社會民意,又稱雖然自己由法律界推選,但自己有憲制責任代表香港所有市民,目前據其了解大部份市民是反對今次立法。

簡慧敏:社會缺乏共識 貿然立法對社會帶來不可估量的影響
選委界簡慧敏議員表示,尊重多元,但由於社會對《條例草案》缺乏共識,不應貿然立法,所以鄭重投下反對票。她續指,社會對判決的法理存在爭議,對是否立法無共識。她引述前終院法官烈顯倫的觀點,指出法院作出的「宣告」充滿漏洞;而律政司法律政策專員亦於法案委員會上指出法院「宣告」並未指令行政及立法機關必須採取何種措施以履行相關積極義務。

她亦指出社會對《條例草案》是否衝擊傳統價值無共識,《條例草案》名稱與內容極易與婚姻制度混淆,並以英國為鑑,指出若法案通過,難逃逐步被要求與婚姻無異的權利,最終對傳統婚姻及家庭制度造成衝擊。社會對《條例草案》應賦予什麽權利及賦權方式無共識,並認為可透過個別法例或行政手段等更符合大衆期望的方式處理。

梁君彥稱立法會尊重法庭
有數位議員發言時表示,今次否決議案代表議會並非橡皮圖章。梁君彥強調,立法會否決法案並非首次,在完善選舉前也曾否決法案,也有與政府商討收回議案的例子,亦曾因議員拉布導致議案不能進行,指在合理法案內,議員可持不同意見進行表決,而今次表決為否決,但多數議案表決獲議會贊成。

被問及該法案被大比數否決,會否給予外界立法會不尊重法庭的觀感。梁君彥強調立法會尊重法庭,但也有相應憲制責任審議該法案,強調議員投票代表良心、傳統價值觀念,亦是自由進行投票。他強調結果正正反映民間意見,如反對和贊成意見的比例為81比19,更證明立法會議員和香港社會觸覺連在一起,憑良心和良知,聆聽社會意見進行投票。

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