財政預算案2月26日公佈 政界建議削長者2元乘車優惠、公務員減薪凍薪

財政預算案2025將於2月26日公布,財政司司長陳茂波早前預告本財政年度的綜合赤字在計及發債所得後,在1000億元以下,已是連續3年「千億財赤」。政府指會加強開源節流,以節流為主,政界亦紛紛獻計,包括要求公務員凍薪甚至減薪、長者2元乘車優惠回復至65歲門檻、削減政府部門5%經常開支,亦有傳會連續兩年加「富人稅」。
財政預算案2025公佈時間︰
| 日期 | 程序 |
| 1月8日 | 立法會2025年會期開始 |
| 2月26日 | 財政司長陳茂波發表《財政預算案》 |
| 4月7日至11日 | 財務委員會特別會議 |
| 4月16日至17日 | 第二次財政預算案會議,由議員發言 |
| 4月30日 | 第三次財政預算案會議,由政府當局回應 |
陳茂波指財政預算案2025首要控制開支增長
陳茂波早前指,政府開源節流將以「節流」為主,首要控制經常開支增長,其次是工務工程要分清輕重緩急,用債券形式支持長遠發展;開源則秉持「能者多付」原則。他總結時指出,目標是逐年收窄政府開支增長,以及收窄收入和開支之間的差距,希望三數年內讓政府財政恢復平衡。
外界關注政府會否考慮擴闊稅基,有市民又提及應增加利得稅,陳茂波指香港屬小型全開放經濟體,要爭生意爭投資等,並要顧及與鄰近地區稅收競爭力的比較,考慮會否影響競爭力,且如果加稅,要盡量減少對普羅市民的影響。
昔日財政預算案派糖及電子消費券措施
5年前發表的《財政預算案》首次派錢,及曾連續3年推出電子消費券。去年財政預算案雖繼續「派糖」,但規模較以往幾年小,總金額約為115億元,電子消費券亦取消,相信今年派電子消費券機會甚微。
| 2020年(現金發放計劃) | 向年滿18歲香港永久性居民一次性發放10,000元 |
| 2021年(電子消費券) | 向合資格市民分期發放5,000元 |
| 2022年(電子消費券) | 向合資格市民分兩期發放10,000元 |
| 2023年(電子消費券) | 向合資格市民分兩階段發放5000元 |
財政預算案赤字及財政儲備︰
| 年度 | 赤字 | 財政儲備 |
| 2023/24年度 | 綜合赤字為1,016億元 | 在2024年3月底預計為7,332億元 |
| 2024/25年度 | 料綜合赤字為481億元(最新估計為1000億元以下) | 在2025年3月底預計為6,851億元 |
| 2025/26至2028/29年度 | 去年預計可達至綜合盈餘 | 在2029年3月底預計為8,322億元 |

財政預算案2025 政商界建議
張宇人籲取消60至64歲人士長者2元乘車優惠
自由黨黨魁張宇人建議取消60至64歲人士的兩元乘車優惠,並建議當局可考慮削減部門開支,並在本屆政府在餘下兩年任期內,分兩年滅赤,令公共財政得以重返健康水平。
自由黨主席邵家輝重申不同意設銷售稅,憂會對疲弱的零售市道「雪上加霜」,又指早前加煙草稅致稅收下降,促將煙草稅回復至2023年水平,以增加稅收,以及撤銷限奶令。自由黨議員李鎮強則籲放寬長者同住公屋住戶的入息限額要求及檢討長者生活津貼計劃的入息限額要求,以釋放長者勞動力。
經民聯籲長者2元乘車優惠加至3或4元
經民聯建議檢討長者2元乘車優惠,加價至3元或4元;又反對公務員減薪或凍薪,但當局可透過檢討制度幫公務員「瘦身」;反對增加「富人稅」;禁止居屋透過補地價流入公開市場;恢復勾地制度等。
袁國勇籲發展高端醫療服務
袁國勇建議應大力發展高端醫療服務 ,做到「延壽」及「提高生活質素」以吸引高端客流。
葉劉淑儀倡公務員凍薪 政府部門削5%開支
新民黨主席葉劉淑儀建議政府應以削減5%經常開支為目標,直到恢復經濟;亦建議公務員凍薪,直至政府財政狀況有所改善,並全面檢討公務員薪酬調整機制,引入與表現掛勾的安排,鼓勵公務員積極作為。
葉劉淑儀指,招聘涉及開支和時間等成本,在財政緊絀下,當局應主動優化人力資源管理,提高成本效益,建議各部門暫停進行招聘最少6個月,靈活調配目前人手處埋工作,期間同步檢視編制。
黎棟國倡增違反交通條例罰款
新民黨黎棟國建議增加違反交通條例的罰款,亦指隧道或主要幹道的營運開支及維修保養費用高昂,應以「收回成本」及「用者自付」的原則,檢視收費。
盧金榮籲延長「還息不還本」安排
廠商會會長盧金榮建議當局進一步延長「還息不還本」安排、擴大「中小企融資擔保計劃」的擔保費減免幅度,以及取消「補充勞工優化計劃」中對工資中位數的硬性要求。
盧金榮建議提高「中小企業市場推廣基金」資助總金額上限,並將每宗申請資助上限提高至15萬元,或引入「循環批核」機制,亦提議將基金涵蓋本地市場的特別措施延長3年或考慮恆常化。
洪雯籲減少公務員編制
立法會議員洪雯建議減少公務員編制,以減省開支,以及將交椅洲填海工程放在較後次序,再視乎人口及北都發展再作決定。
德勤:研壓縮人手編制
德勤中國財政預算案小組主管合夥人尹佩儀認為現時政府有不少空缺,可研究壓縮人手編制,如善用科技填補人手。
澳洲會計師公會籲個人基本免稅額增至15萬元
澳洲會計師公會建議擴展「用者自付」模式至更廣泛的公共服務,並建議個人基本免稅額增加至15萬元,最終薪俸稅維持100%退稅,上限為1萬元。
工業意外︱議員質疑加強罰則非治本方法 籲檢討分判制釐清權責

立法會大會今早(23日)續會,繼續辯論由「香港新方向」張欣宇提出的「加強規管建造工程安全」議員議案。議案終獲在席兩部分議員,分別以過半數通過。
林筱魯:改變文化始終靠宣傳
林筱魯表示,立法會前年通過《2022年職業安全及職業健康法例(雜項修訂)條例草案》,提高違反職業安全的罰則,法例實施一年多,工業意外無明顯減少。他又以數字說明,稱2004年每千名工人的意外率為六成、2020年只有兩成六、2022年是兩成九、2023年是兩成七。
他強調,意外一宗都嫌多,工業意外每年維持在3,000宗左右,質疑為何新法例達不到立竿見影效果,「係未夠辣?定其他根本問題未處理?」他認為當局必須了解任何法例、法規及罰則,都只是事後生效,故只具阻嚇性及作最後把關,「罰係有需要,但唔係治本嘅方法。」
他認為檢討安全問題不可從香港分判制度抽離去看,形容這是影響建造業深層文化的核心問題,如能確切釐清承建商、分包商與工人的關係和責任,業界上下團結一心,相信對改善建造安全有事半功倍效果。他強調改變文化始終靠宣傳,「日講夜講」,營造一個深種在每個人意識中的氛圍,邁向零工業意外指日可待。
張欣宇:安全規管須與時俱進
張欣宇認為從眾議員的發言可見,議會有共識認為建造業當前規管、文化、意識是需要改革及強化。他又稱,面對不斷變化的行業結構、施工環境及技術,現行法例及規章制度或已不能完全適應目前需求,因此建造業的安全規管必須與時俱進。
他續稱,現時不少大型項目工程,由承建商到工友間,有十多層架構,如何能找對的人、管理對的人,需要一個更清晰的機制去疏理。他更指,議會近年多次討論工業意外議題,令法則加重卻無明顯改善,認為政府應推動改革安全監管制度,明確權責關係。
另外,今天是農曆新年前最後一次大會,立法會主席梁君彥完會前向大家拜早年,祝香港在蛇年靈蛇獻瑞、百業興旺,又祝議員及全體市民蛇來運轉、龍馬精神。
犯罪集團誘外傭開傀儡戶口 洗黑錢7400萬 警拘21人包括外傭公司員工

警方新界北總區科技及財富罪案組自去年7月起,透過情報主導並分析可疑的銀行交易記錄,鎖定一個由三合會操控的洗黑錢犯罪集團,發現該集團以金錢及二手手機利誘,招攬外籍家庭傭工在香港開立虛擬銀行戶口,並利用這些戶口接收及清洗來自網上非法賭博的犯罪得益。警方於前日及昨日(21及22日)在全港各區採取拘捕行動,突擊搜查2間本地僱傭中心及多個住宅單位,並以涉嫌「串謀洗黑錢罪」及「洗黑錢罪」拘捕21名男女。
被捕的21名男女(介乎28至51歲),包括6名犯罪集團骨幹成員、2名僱傭公司負責人、11名傀儡戶口持有人及2名電話卡登記人;21人當中有12名為外籍女子。被捕人士分別報稱為自僱人士、家庭傭工及無業等,部分人有三合會背景。
調查顯示,涉案集團涉嫌於2023年11月起,以每個戶口300至1,000元或贈送二手手機,招攬外傭於香港開立及出售虛擬銀行戶口,並先後利用11個外傭戶口,處理懷疑非法賭博的犯罪得益。當外傭答應後,集團成員會相約外傭到公園、快餐店或在僱傭中心內,利用預先準備好的手機在銀行應用程式開戶,協助外傭輸入其個人資料及設定登入帳戶名稱及密碼。當銀行通過申請,成功開戶後,犯罪集團便會直接登入並操控這些戶口。

警方在調查期間,發現有2名骨幹成員分別在本港2間僱傭公司工作,透過自身的工作便利接觸外籍家庭傭工,利誘外傭開立本地虛擬銀行戶口,過程中利用這戶口清洗黑錢,並經過多次轉帳的方式,逃避警方追查。2名骨幹成員亦會利用個人戶口清洗犯罪得益,由2022年2月至2024年6月期間,該集團已清洗共7,400萬元的黑錢。
根據警方數字,去年截止11月,本港共錄得40,470宗騙案,比2023年同期分別上升8.7%。警方相信是次拘捕行動已瓦解一個活躍於本地、由三合會操控的洗黑錢集團,警方現正追查涉款的下落。行動中,人員檢獲約15萬現金、17張銀行卡、4隻名貴手錶、26部手提電話及5部電腦等。警方強調,在今次案件中,有犯罪集團招攬外籍家庭傭工開立手機銀行戶口,以接收及清洗騙案的犯罪得益,情況令人關注。就此警方會繼續加強宣傳同教育,向在港工作的外藉人士推廣有關反洗黑錢的訊息。

樂施會資料外洩事故涉55萬人個資 私隱公署:防火牆過時有嚴重漏洞
私隱專員公署今日(23日)公布樂施會資料外洩事故的調查結果,外洩事故有37台伺服器及24台工作電腦/手機電腦被入侵,有330GB數據被竊取,約55萬人資料遭外洩,包括捐款者、活動參加者、義工、項目夥伴、項目參與者、項目顧問、現職及離職僱員、求職者及管治成員。涉及的個人資料包括姓名、配偶姓名、香港身份證號碼/副本、護照號碼/副本、出生日期、電話號碼、電郵地址、地址、信用卡號碼及銀行帳戶號碼。
樂施會於去年7月13日向私隱專員公署通報資料外洩事故,表示樂施會遭受勒索軟件攻擊,其資訊系統因而受到影響。
調查發現多項原因致資料外洩
鍾麗玲指,經調查發現樂施會的以下缺失是導致外洩事件發生的主因,包括過時的防火牆存在嚴重漏洞;未有啟用多重認證功能;沒有對伺服器進行關鍵保安修補;資訊系統欠缺有效的偵測措施;對資訊系統進行的保安評估不足;資訊保安政策有欠具體;及過長地保存個人資料。
鍾麗玲認為樂施會是一間具規模機構,恆常地持有並處理大量不同人士的個人資料,惟於事發前未有採取足夠及有效的措施以保障其資訊系統的安全,亦未有制訂有效的機制適時地銷毀超過保存期限的個人資料,以致發生大規模的資料外洩事故,情況令人遺憾。
未對防火牆進行修補 長達7年保存個人資料
私隱公署首席個人資料主任(合規及查詢)郭正熙表示,涉事防火牆存在的兩項嚴重漏洞的修補程式已分別於2023年6月及2024年2月發布,惟樂施會自2023年6月後未對涉事防火牆進行任何修補或更新,令黑客有機可乘。此外,樂施會亦沒有對存在嚴重漏洞的四台名稱伺服器進行關鍵保安修補。
他亦指,樂施會過長保存個人資料,包括7年前舉辦的活動約4,000項參加者的個人資料(包括姓名、地址、電話號碼及/或電郵地址);在2021 至2024年間樂施會項目600項落選者的個人資料(包括姓名、出生日期、電話號碼及電郵地址);50項與顧問的香港身份證號碼及履歷有關的個人資料,這些顧問的個人資料在完成向樂施會提供顧問服務超過7年仍被保存;及35份前管治委員會成員的香港身份證或護照副本。
裁定樂施會違兩項《私隱條例》規定
私隱專員裁定樂施會違反了《私隱條例》的保障資料第4(1)及第2(2)原則。公署已向樂施會送達執行通知,指示其採取措施以糾正違規事項,以及防止類似違規情況再次發生。
去年懷疑誘騙個人資料查詢大增近5成 「起底」投訴連年下跌
私隱專員鍾麗玲表示,公署去年接獲18,125宗公眾查詢個案,較2023年的15,914宗增加14%,平均每個月接獲1,500宗查詢個案。公署去年接獲1,158宗與懷疑誘騙個人資料相關的查詢,較2023年的793宗增加46%。
網上巡查發現87宗「起底」個案
公署在2024年收到的投訴個案為3,431宗,較2023年的3,582宗輕微下跌4%。當中包括355宗「起底」投訴,較2023年的525宗及2022年的630宗下降;經網上巡查發現的「起底」個案去年有87宗,較2022年的1,134宗大幅下降。鍾麗玲認為打擊「起底」的工作取得成效。

因政見「起底」僅2.8%
公署去年共處理442宗「起底」個案,相比2023年的756宗大減42%,鍾麗玲指,主要是因公署持續不斷執法、宣傳和教育工作及社會氣氛轉趨平和。至於「起底」分類,近半數(46%)涉及金錢糾紛,家人及感情糾紛佔四分一,政見糾紛僅2.8%。公署去年向20個平台發出194個停止披露通知,涉及5,302個起底信息。
另外,公署去年就118宗「起底」個案展開刑事調查,合共將40宗案件轉介至警方,合共拘捕20人。被捕人士中,有6成通過社交媒體及即時通訊軟件將事主「起底」。鍾麗玲強調,公署的打擊「起底」工作並無影響市民的言論自由,亦無影響網上平台在港的合法營運。
2024年接獲的公眾查詢中,有關收集及使用個人資料的事宜佔整體查詢27%,如身份證號碼,而其他的主要查詢類別包括公署的處理投訴政策(11%)、處理與僱傭關係相關的個人資料(6%)、查閱及改正個人資料(6%),以及安裝及使用閉路電視(5%)等。
資料外洩事故增3成 公營機構有67宗
去年公署接獲203宗資料外洩事故通報,當中67宗來自公營機構、136宗來自私營機構,較2023年的157宗增加近3成。而來自學校及非牟利機構的外洩事故通報佔67宗,佔全部資料外洩事故的33%。
相關外洩事故涉及黑客入侵,遺失文件或便攜式裝置,經電郵、郵遞或傳真意外披露個人資料,僱員違規,系統錯誤設定等。涉及黑客入侵的資料外洩事故為61宗,佔整體3成,與2023年的64宗相若。公署去年進行400次循規審查,與2023年的393次相若。

