中國國務院近日公布新政策，要求各地逐步放寬戶籍限制，推動常住人口不論是否擁有當地戶口，都可享有基本公共服務，包括社保、醫療、教育及住房保障。
根據官方文件，當局將「全面取消」外來務工人士在工作地參加職工社保的戶籍限制，並加強異地醫保保障。同時，政府要求提高流動兒童入讀公立學校的比例，保障隨遷子女接受義務教育的權利。
政策亦提出，穩定就業及居住、但未落戶的家庭，可逐步納入公租房保障範圍。養老、助殘及社會救助等公共服務，未來亦會逐步向未落戶人口開放。
中國戶籍制度始於上世紀50年代，長期將人口分為城市與農村戶口，公共福利多與戶籍掛鈎。大量外來務工者即使在大城市工作多年，仍難享有當地教育、醫療等福利。
分析指出，中國部分中小城市近年已逐步放寬落戶限制，以吸引人口及刺激經濟。不過，北京、上海等超大型城市會否進一步開放，仍有待觀察。