【知多點】英國秋季預算加稅在所難免 哪些類別最可能被加稅?

英國首相伯納姆Andy Burnham在8月24日接受採訪時,拒絕排除秋季預算加稅的可能性。

他表示,民眾需要明白,英國的公共財政處於一個極具挑戰性的境地,無論我做什麼,都需要必要的財政資助。

他在7月20日從斯塔默接任英國首相時承諾削減英國居民的生活成本(通脹)、資助加快建設政府公屋、加大國防開支、向地方下放更多權力、國有化關鍵公共服務企業、改善社會護理等重大政策。

當被問及公眾是否需要接受一些新政策,這些新政策必須通過增稅來實現時,伯納姆說,他們不一定非得接受,但必須面對現實。

英國國家統計署ONS最新的統計顯示,英國公共財政在7月份的赤字為18億英鎊,超出政府自己的預期23億英鎊。


經濟學家們警告稱,這些跡象預示著伯納姆和財政大臣希利在10月28日公佈的秋季預算中加稅在所難免。財稅專家們預計,本屆議會結束(2029年中)前,伯納姆內閣兌現他競選承諾的財政缺口在400億到600億英鎊區間。


英國獨立智庫稅收分析中心(CenTax)預計,根據伯納姆競選和就任以來宣佈的政策和資深顧問們積極籌備的方案,伯納姆傾向對財富、資產、資本所得等增加稅收,很可能的加稅或改革事項包括:

  • 增加資本利得稅的稅率,不排除追平收入稅稅率的可能性。稅收分析中心預測,如果資本利得稅稅率追平個人所得稅的稅率,每年可以額外籌集約140億英鎊。 但英國央行英格蘭銀行前首席經濟學家Andy Haldane警告稱,此項加稅提議,如果設計的不好,可能導致資本流向英國海外,實際上很難達到預期效果。
  • 電商稅和倉儲商業稅。伯納姆近期召集了商業費專家Gerry Schurder,評估增加電商稅收的可能性。伯納姆在任大曼城市長時,曾經抨擊過電商在商業稅方面對傳統零售商的嚴重不公平現象,希望對電商,尤其是針對電商的倉儲物業加稅。
  • 繼承股票股份等證券類遺產的資本利得稅。按照目前的法規,繼承股票股份等遺產,無需繳納對應的資本利得稅。伯納姆內閣的首席大臣Louise Haigh認為,必須儘快關閉這項“漏洞”。

  • 廢止養老金免稅提取額,是工黨高層討論了很久的加稅選項之一。目前的政策,年滿55歲(從2028年4月提高到57歲)的人,可以免稅提取其私人或職業養老金的25%,但免稅的最高額不超能過268,275英鎊。
  • 擴大國民福利保險金NIC的徵稅範圍。目前,繳納國民保險金的項目主要涵蓋僱員的工資收入和自僱者的相關收入。工黨高層一直在討論,將NIC擴大到房東租金收入、甚至養老金收入等。

針對伯納姆在爭競首相職位初期提出的改革市政物業稅,用土地和房產價值稅(LVT)的想法,因其籌備工資的複雜性,已經被他自己暫時否定。但是,財稅官方和政府委託的,對市政物業稅或者印花稅進行大幅改革的論證,並未停止。

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