【英國新聞】英國將調整法定退休年齡

英國國王查爾斯三世二弟安德魯與未成年人性交易的舊案近日再度引發關注，讓英國議會面臨越來越大的壓力，要求調查王室對安德魯王子與已故美國金融大鱷、性犯罪者愛潑斯坦關係的瞭解程度，並引入剝奪王室成員頭銜的機制。倫敦警察廳證實，他們正在調查安德魯王子在2011年涉嫌與當時年僅17歲美國女子朱弗雷進行性交易的事件，朱弗雷曾指控安德魯王子性侵。最近被曝出新證據還發現，安德魯王子指示負責其保衛工作的警員秘密蒐集朱弗雷的黑材料，甚至向警員洩露了朱弗雷的出生日期和美國社保號碼。

這起愈演愈烈的醜聞迫使安德魯於週五放棄了部分王室頭銜，包括其約克公爵稱號。此前，在宣佈不再擔任在職王室成員後，他已失去殿下頭銜。要取消公爵爵位需要議會通過法案，而他的王子爵位則需要國王頒發特許證才能取消。而約克市民早就進行過多次情願，希望褫奪其約克公爵頭銜。

安德魯堅決否認有任何不當行為，此前他已經和受害者朱弗雷達成了庭外和解，聯邦調查局也於7月正式結束了對他與愛潑斯坦關係的調查。但議員和活動人士呼籲採取進一步行動，包括倫敦警察廳調查安德魯與愛潑斯坦的關係，以及議會通過法案正式剝奪其全部爵位。約克中央選區的工黨議員表示，她本週將致信各位部長，支持她提出的法案，該法案賦予國王或議會委員會正式剝奪安德魯爵位的權力。

此前類似的立法曾於1917年頒佈，旨在取消在第一次世界大戰中與英國作戰的貴族們的頭銜。一位資深工黨後座議員兼特別委員會主席稱安德魯“給自己和與他相關的人帶來了恥辱”，並稱很樂意投票支持剝奪他的所有頭銜的議會動議。

雖然受害者朱弗雷早已去世，但安德魯的醜聞卻進一步擴大。未來英王查爾斯三世可能會採取進一步的步驟，正式褫奪其弟的全部王室頭銜。

少數族裔民眾對改革黨的支持率上升

根據一個僑民團體的民意調查，自大選以來，英國印度裔對右翼政黨改革黨的支持率增長了兩倍，這表明法拉奇領導的右翼政黨在少數族裔群體中正在取得進展。由牛津大學學者組成的1928研究所（專門分析英國印度裔社區）的研究表明，改革黨的支持率在過去一年中從4%躍升至13%。

這項調查結果於印度新年排燈節期間發佈，結果顯示，在英國最大的少數族裔群體中，法拉奇領導的政黨的支持率仍然遠低於全國平均水平。但自大選以來的增幅遠高於全國平均水平，表明改革黨在傳統上舉步維艱的社區中正在積聚力量。報告稱：“英國印度裔對改革黨的支持率明顯低於英國普通民眾。然而，支持率呈現強勁上升趨勢。”

約佔英國總人口3%的印度裔正成為日益重要的搖擺選民。幾十年來，他們一直與工黨保持著密切的聯繫，而工黨在20世紀60年代和70年代被認為對移民更為寬容。但隨著印度裔群體日漸成熟，其政策重點也開始與其他英國社區更加契合，這種聯繫開始出現裂痕。

研究人員表示，印度裔選民的社會保守主義，尤其是印度教徒日益高漲的民族主義，促使他們在政治光譜上進一步向右傾斜。研究表明，這種轉變部分源於政策重點的變化。儘管印度選民始終將教育放在首位，但他們的第二優先考慮事項已從五年前的醫療衛生變為現在的經濟，犯罪問題則躍升至第三位，平等與人權問題已從優先事項中的第五位降至第七位。

合著該報告的學者表示，改革黨的崛起正在顛覆英國印度裔群體的傳統投票模式。隨著經濟和社會不滿情緒的加深，兩大政黨都可能面臨越來越大的壓力，需要更直接地與這個政治忠誠度不再被視為理所當然的群體進行接觸。這也反映出其他少數族裔對改革黨的態度亦可能發生改變。

新協議遣返非法移民數量創歷史新高

本週，16名非法移民通過迄今為止規模最大的集體遣返航班從英國返回法國，創下紀錄，遣返總人數達到42人內政大臣承諾擴大遣返，向那些試圖非法入境的人發出嚴厲警告。工黨政府標榜稱，上屆政府的盧旺達政策耗費了數年時間和數億公共資金，卻只遣返了4人。在與法國達成新協議後的幾周內，政府已成功遣返42名非法移民。英法條約允許快速拘留和遣返通過小型船隻非法入境的個人。根據該試點計劃，未來幾天和幾周內將有更多航班飛往法國。

內政大臣馬哈茂德表示：“多年來，非法移民進入我國卻沒有受到任何處罰。這是我們與法國達成歷史性協議後規模最大的遣返航班。這也向那些考慮非法入境的人發出了警告：如果你乘小船來這裡，你會被遣返。這只是一個開始——我將擴大遣返範圍，覆蓋法國，竭盡全力確保我們的邊境安全。”

英國政府上週派遣邊境安全官員前往巴爾幹半島，阻斷非法移民路線，並探索新的執法技術，這些技術可能使英國執法和邊境安全行動與西巴爾幹地區的歐洲邊境管理局 (Frontex) 聯手，追捕人口走私犯。此前，英國國家犯罪局 (NCR) 在過去一年中牽頭打擊了350起移民犯罪網絡，創下歷史新高，比前12個月增長了40%。

財政大臣稱脫歐協議對經濟造成長期損害

英國財政大臣裡夫斯在國際貨幣基金組織（IMF國際經濟委員會發表講話時，強調了2020年脫歐協議對英國經濟造成的長期損害。她承認，“英國脫歐的方式加劇了英國面臨的生產力挑戰。”裡夫斯引用了預算責任辦公室的計算結果，即脫歐相對於留在歐盟將造成4%的長期衝擊。工黨此前一直不願強調脫歐對經濟造成的負面影響。然而，自上個月的會議以來，內閣大臣們在提出此類論點時愈發強硬。預計預算責任辦公室（OBR）將在下個月的預算案中發佈其預測，詳細說明任何降級的原因。英國脫歐預計將成為焦點。外部經濟學家指出，由於公投後的不確定性，投資下降，以及商品貿易表現不佳。另一些人則指出，服務貿易強勁，以及在全球範圍內開展貿易的新自由。

目前這個問題很敏感，因為政府正在決定英國脫歐“重啟”的談判立場，包括取消脫歐後對食品和農產品貿易的大部分審查，並幫助英國製造商加入財團，競標歐洲不斷飆升的國防預算。歐洲各國部長敦促在談判中展現最大雄心，以幫助減輕世界其他地區貿易戰的影響。

工黨擬削減家用能源費的增值稅

英國能源大臣米利班德日前透露，財政大臣裡夫斯可能會在11月26日發佈的秋季財政預算案中，削減全英居民的家用能源——天然氣和電費的增值稅。

米利班德表示，包括財政大臣在內的內閣成員都明白，所有家庭都面臨著通脹率高企不下的生活成本負擔危機，這也是內閣急需要解決的關鍵問題之一。

財政大臣裡夫斯面臨巨大的公共財政漏洞，市場普遍預計她必須在秋季預算中額外增加200到300億英鎊的稅收，才可能安撫國際金融市場的不安情緒。如果她正在考慮削減家庭能源的增值稅，意味著需要在其他領域增加更多的稅收。

英國大部分商品或服務的增值稅稅率為20%，家用燃氣和電費（包括併網的常規服務費用）的增值稅稅率為5%。能源智庫Nesta分析稱，如果廢除家用能源的增值稅，意味著平均每個家庭每年能節約86英鎊費用，但財政收入將減少25億英鎊，需要從其他事項增收彌補。

俄烏之爭以來，英國平均每個家庭的能源賬單費用從每年約1,200英鎊上升到1,755英鎊。也成為工黨組閣以來民意支持率不斷下降的主要因素之一。

最新的YouGov民意調查中，工黨的支持率已跌至僅20%，遠遠落後於法拉奇Nigel Farage領導的右翼的改革黨。迫使工黨急於改善民意。

英國前往歐洲的部分口岸暫停或不強制EES

歐盟正式於10月12日推行電子出入境系統EES幾天內，從倫敦乘坐歐洲之星列車前往歐洲，或者通過福克斯通或多佛港前往歐洲的旅客受到嚴重延誤。

目前，歐洲之星的倫敦站聖潘克拉斯國際車站，暫時放棄或不再強制旅客執行EES系統。

為了執行EES新系統，聖潘克拉斯車站安裝了49個供旅客自動錄入信息的終端機。

自動終端機被編程的問題中，包括四個必須提交的信息：

回程票；
符合要求的足夠資金證明；
在歐洲期間的住宿預訂證明；
醫療保險證明。

其中前兩項信息是歐盟EES系統規定的問題；後兩項信息則是法國政府額外增加的問題。

但是，由於英國公民前往EES29國不需要簽證，也沒有強制預訂回程票、住宿等規定，很大比例的旅客無法提供這些信息，而無法完成EES信息登記，甚至一小部分旅客直接被系統拒絕入境，造成旅行的嚴重延誤。

為此，歐洲之星在倫敦的出發站不得不做出放棄和不強制EES系統。

英大學明年起加學費將隨通脹逐年上調

英國政府周一宣佈，自2026年起，英格蘭地區大學學費將根據通貨膨脹率，逐年自動上漲。今個學年當地大學學費為9535英鎊（約9,66萬港元），若按照當前通脹水平估算，明年學費或突破9900英鎊（約10.25萬港元），每年學費將增加約400鎊（約4140港元）。

教育大臣方佩芝在國會證實，學費將啟動上調，相關立法將確保此後年度漲幅與通脹掛鈎。而學費貸款也將相應增加。

全額學費收取將與教學質量掛鈎
今次調整延續了英格蘭學費的上漲趨勢。值得注意的是，全額學費收取將與教學質量掛鈎。英格蘭學生辦公室將設定質量門檻，僅能為學生提供優異教學成果的大學可收取最高學費，未達標的院校不僅無法執行新收費標準，還可能面臨招生限制。

這項政策引發多方熱議，代表141所大學的英國大學聯盟認為，此舉為高校系統提供了急需的改善。該機構行政總裁斯特恩指出，通脹掛鈎的學費調整，能緩解10年學費凍結導致的財務可持續性侵蝕。

學費曾凍結7年致大學虧損
在2024年之前，學費被凍結了7年，這意味著大學實際上處於虧損狀態。各院校為此試圖透過招收國際學生來填補招生缺口，但由於簽證規則的變化，這些學生的數量有所下降。學生辦公室最近的一份報告顯示，43%的大學在2024/25學年面臨招生赤字。

但反對的聲音同樣存在，大學與學院聯盟秘書長格雷迪批評政府加倍推行災難性的學費資助模式，該模式正是行業危機的根源。據該工會數據，去年英國高校裁員已超過1.2萬人。

學生組織：心理影響大於經濟影響
而「拯救學生」網站的阿林厄姆則表示：「從學生的角度來看，學費上漲對學生心理的影響大於經濟上的影響。如果額外的支出來自增加政府補助而不是增加學生債務，我們會更加希望如此，但即使如此，學生們也應該意識到，這對他們的還款影響不大。」

英國將調整法定退休年齡

安德魯王子失去王室頭銜